糧食安全是“國之大者”。2023年全球糧食安全形勢嚴峻、面對國內自然災害多發、頻發等多重挑戰，解決好14億人口的吃飯問題，始終是我國最根本的民生問題，也是關系國家發展與安全大局的頭等大事。2023年全國糧食產量再創歷史新高，達到13908.2億斤，比上年增了177.6億斤，糧食供應充足、庫存充實，這為推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。

鞏固大豆擴種成果

2023年新豆種植面積1.57億畝，連續兩年穩定在1.5億畝以上，產量416.8億斤、創歷史新高。在國家的大力推動下，國產大豆產量連續兩年大幅增長，但國產大豆的消費渠道也比較固定，主要食用，少量壓榨成油，還有一部分用于深加工產業。2024年中央一號文件在糧食方面總體上基本還是延續2023年的政策。其中穩定糧食播種面積，提升糧食產能，重心放在單產水平的提升與去年的政策要求幾乎相同。而鞏固大豆擴種成果，跟2023年的擴種油料作物相比有所謹慎，筆者認為這或許意味著種植結構調整暫以平穩為主，不再要求擴大種植面積，但是要保證提升單產水平和大豆質量；繼續實施玉米、大豆生產者補貼政策，擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍，保障種植者收益。

為何以穩代擴

2023年國家要求擴大豆、擴油料，今年再擴種1000萬畝以上，確保大豆油料面積穩定在3.5億畝以上、力爭再擴大，作為全國糧食主產區的東北地區，肯定得肩負起新豆擴種的主要任務，這是責無旁貸的。事實上2023年我國也確實很好的完成了大豆擴種任務，并且東北產區大豆蛋白較2022年高出一個半。到了金秋十月，全國各個地區大豆豐產，但事情通常是有兩面性的，一方面大豆面積增加，產量增加，質量較好，這是一件好事，另一方面，豆價較低，市場豆源供應充裕，下游需求不足、銷區采購謹慎、走貨緩慢，進口大豆大量到港使得市場上方承壓，大豆消耗緩慢。所以2024年主要任務是穩定糧食播種面積，把糧食增產的重心放到大面積提高單產上，應該是在一定程度上想精益求精，讓農民種植出高質量、高蛋白、高油的優質大豆，這樣或會提高國內大豆的性價比和競爭力。

糧食安全保障

目前，進口大豆和國產大豆用途不同，我國大豆供需缺口主要是榨油大豆，一直以來，這塊市場主要由進口轉基因大豆掌握，為了減少大豆供需缺口，文件提出在穩定大豆種植面積的情況下，把大面積提高大豆單產作為工作的重點，并要支持發展高油高產品種。2023年中央一號文件也提出，加快玉米大豆生物育種產業化步伐，有序擴大試點范圍，規范種植管理。后期國內轉基因大豆種植料有序推廣，密切關注轉基因大豆推廣方面的進展。

截至2月5日，從山東港采購進口美灣大豆，蛋白含量38-39%，凈糧分銷價為4500-4600元/噸，價格低于國內大豆價格，尤其對東北豆有一定的擠壓。這給國內大豆又增加了一份挑戰。

據統計，截止到2024年1月中旬，國內進口大豆庫存總量為505.5萬噸，較上周的564.8萬噸減少59.3萬噸，去年同期為434.1萬噸，五周平均為552.4萬噸。市場預計1月份進口大豆到港量約800萬噸，2-3月份月均到港量約520萬噸，進口量偏少。

綜上所述，鑒于2023年大豆購銷停滯，售糧情況并不理想，多地豆農、貿易商們對于2024年新季大豆的種植積極性較低。現階段鞏固擴種成果的任務已提上日程，那么未來，國家將會繼續出臺相應扶持政策作為依托。建議持糧主體后期重點關注國家政策對國產大豆市場的指引。

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